ಗ್ರಾಮೀಣ ಆಸ್ತಿಗಳಿಗೆ ಡಿಜಿಟಲ್ ಮುಕ್ತಿ: 'ಸ್ವಾಮಿತ್ವ' ಯೋಜನೆಯ ಸಮಗ್ರ ವರದಿ ಹಾಗೂ ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಅನುಷ್ಠಾನ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ
1. ಯೋಜನೆಯ ಹಿನ್ನೆಲೆ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಯ ಅಗತ್ಯತೆ
ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಗಳಿಗೆ ದಶಕಗಳ ಹಿಂದೆಯೇ ಕಂದಾಯ ಸರ್ವೆ ನಡೆದು ದಾಖಲೆಗಳು ಲಭ್ಯವಿದ್ದರೂ, ಗ್ರಾಮಗಳ ಜನವಸತಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಾದ "ಗ್ರಾಮ ಠಾಣಾ", "ಅಬಾದಿ" ಅಥವಾ "ಲಾಲ್ ಡೋರಾ" ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನಿವೇಶನ ಮತ್ತು ಮನೆಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ನಿಖರ ಸರ್ವೆ ಅಥವಾ ಅಧಿಕೃತ ನಕ್ಷೆಗಳು ಇರಲಿಲ್ಲ. ಅಧಿಕೃತ ಹಕ್ಕು ಪತ್ರಗಳ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ನಿವಾಸಿಗಳು ತಮ್ಮ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಬ್ಯಾಂಕ್ ಸಾಲಗಳಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಆಸ್ತಿಯನ್ನಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿರಲಿಲ್ಲ. ಜೊತೆಗೆ ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಗಡಿ ವಿವಾದಗಳು ಹಾಗೂ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ದಾವೆಗಳು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿದ್ದವು. ಈ ಕೊರತೆಯನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು ಕೇಂದ್ರ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು ಡ್ರೋನ್ ಆಧಾರಿತ ಅತ್ಯಾಧುನಿಕ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದೊಂದಿಗೆ ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಯೋಜನೆಗೆ ರೂಪ ನೀಡಿದೆ.
2. ಪ್ರಮುಖ ಪಾಲುದಾರರು ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಹಭಾಗಿತ್ವ
ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಯೋಜನೆಯು ನಾಲ್ಕು ಪ್ರಮುಖ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಂಯೋಜಿತ ಪ್ರಯತ್ನದಿಂದ ಕಾರ್ಯರೂಪಕ್ಕೆ ಬಂದಿದೆ:
- ಕೇಂದ್ರ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯ (MoPR, GoI): ಯೋಜನೆಯ ಒಟ್ಟಾರೆ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ನೀತಿ ನಿರೂಪಣೆ.
- ಸರ್ವೆ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ (Survey of India - SoI): ಡ್ರೋನ್ ಸಮೀಕ್ಷೆ, ತಾಂತ್ರಿಕ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ಮತ್ತು CORS ನೆಟ್ವರ್ಕ್ ನಿರ್ವಹಣೆ.
- ಕರ್ನಾಟಕ ಭೂಮಾಪನ, ಕಂದಾಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಭೂದಾಖಲೆಗಳ ಇಲಾಖೆ (SS&LR): ಅಧಿಸೂಚನೆ, ಗ್ರೌಂಡ್ ಟ್ರೂಥಿಂಗ್, ಮ್ಯಾಪ್ ಬುಕ್ ತಯಾರಿ ಮತ್ತು ಹಕ್ಕು ವಿಚಾರಣೆ.
- ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಇಲಾಖೆ (RDPR): ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜಾಗೃತಿ (IEC), ಗ್ರಾಮಸಭೆ ಮತ್ತು ಆಸ್ತಿ ಮಾಲೀಕರ ನಮೂನೆ-2 (Form-2) ದತ್ತಾಂಶ ಒದಗಿಸುವುದು.
3. ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟು (Legal Framework)
ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಮತ್ತು ಹಕ್ಕು ಪತ್ರ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಕರ್ನಾಟಕ ಭೂ ಕಂದಾಯ ಕಾಯ್ದೆ, 1964 (KLR Act 1964) ಹಾಗೂ ಕರ್ನಾಟಕ ಭೂ ಕಂದಾಯ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳು 1966 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ವಯ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ:
- ಕಲಂ 106(1): ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಯಾವುದೇ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಭೂಮಾಪನ ಕಾರ್ಯ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ನಿರ್ದೇಶಿಸುವ ಅಧಿಕಾರ.
- ಕಲಂ 148: ಗ್ರಾಮಗಳು ಮತ್ತು ಪಟ್ಟಣಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಗಡಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸುವಿಕೆ ಹಾಗೂ ಕಟ್ಟಡ ನಿವೇಶನಗಳ ಹಂಚಿಕೆ.
- ಕಲಂ 152 ಮತ್ತು 153: ವಸತಿ ಪ್ರದೇಶಗಳೊಳಗಿನ ಜಮೀನು ಮತ್ತು ಗಡಿಗಳ ಸಮೀಕ್ಷಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ, ನೋಟಿಸ್ ಜಾರಿ, ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳ ಇತ್ಯರ್ಥ ಹಾಗೂ ಶುಲ್ಕ ನಿಗದಿ.
- ನಿಯಮ 83 ಮತ್ತು 84 (KLR Rules 1966): ಕರಡು ಗ್ರಾಮೀಣ ಆಸ್ತಿಯ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ದಾಖಲೆ (ನಮೂನೆ 13A / 13B) ತಯಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೋಟಿಸ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ.
ಸರ್ಕಾರಿ ಆದೇಶದ ವಿವರ: ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯ ಮಾರ್ಗದರ್ಶಿ ಸಮಿತಿಯನ್ನು (State Steering Committee) ಸರ್ಕಾರಿ ಆದೇಶ ಸಂಖ್ಯೆ RD 35 SSM 2020, ದಿನಾಂಕ: 01.07.2020 ರ ಪ್ರಕಾರ ರಚಿಸಲಾಗಿದ್ದು, ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ಅಪರ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳು / ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಗಳು ಸಮಿತಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ.
4. ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಅನುಷ್ಠಾನದ 13 ಪ್ರಮುಖ ಹಂತಗಳು
ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಯು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಜಾರಿಯಾಗುತ್ತದೆ:
- CORS ನೆಟ್ವರ್ಕ್ ಸ್ಥಾಪನೆ: ಸರ್ವೆ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾದಿಂದ ಕಂಟಿನ್ಯೂಯಸ್ಲಿ ಆಪರೇಟಿಂಗ್ ರೆಫರೆನ್ಸ್ ಸ್ಟೇಷನ್ (CORS) ಸ್ಥಾಪನೆ (±3 ಸೆಂ.ಮೀ ನಿಖರತೆಯ ನೈಜ ಸಮಯದ ಪೊಸಿಷನಿಂಗ್).
- ಅಧಿಸೂಚನೆ (Notification): ಕೆಎಲ್ಆರ್ ಆಕ್ಟ್ 1964 ರ ಕಲಂ 106, 112, 109 ಹಾಗೂ 148, 152, 153 ರಡಿ ಡಿಡಿಎಲ್ಆರ್ ವತಿಯಿಂದ ಗೆಜೆಟ್ ಪ್ರಕಟಣೆ.
- IEC ಜಾಗೃತಿ ಚಟುವಟಿಕೆ: ಆರ್ಡಿಪಿಆರ್ ಇಲಾಖೆಯ ಮೂಲಕ ಕರಪತ್ರ, ಪೋಸ್ಟರ್, ಆಡಿಯೋ-ವಿಡಿಯೋ ಮೂಲಕ ಜನಜಾಗೃತಿ.
- ಗ್ರಾಮಸಭೆಗಳು: ಡ್ರೋನ್ ಹಾರಾಟದ ದಿನಾಂಕ ಹಾಗೂ ಸಮೀಕ್ಷೆಯ ವಿವರ ನೀಡಲು 7 ದಿನಗಳ ಮುಂಚಿತ ನೋಟಿಸ್ ನೀಡಿ ಗ್ರಾಮಸಭೆ ಆಯೋಜನೆ.
- ಡ್ರೋನ್ ಹಾರಾಟ (Drone Flying): SoI ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ (AllTerra, LTIMindTree, NeoGeo, Pioneer) ಮೂಲಕ ಪ್ರತಿ ಪಿಕ್ಸೆಲ್ಗೆ 5 ಸೆಂ.ಮೀ.ಗಿಂತ ಉತ್ತಮ ರೆಸಲ್ಯೂಶನ್ನ ವೈಮಾನಿಕ ಚಿತ್ರೀಕರಣ.
- ಡೇಟಾ ಗುಣಮಟ್ಟ ಪರೀಕ್ಷೆ ಮತ್ತು GeoServer: ಆರ್ಥೋ-ರೆಕ್ಟಿಫೈಡ್ ಇಮೇಜ್ (ORI) ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿ ಜಿಯೋ ಸರ್ವರ್ನಲ್ಲಿ ಹೋಸ್ಟಿಂಗ್.
- ಮ್ಯಾಪ್ ಬುಕ್ ಸಿದ್ಧತೆ: QGIS ತಂತ್ರಾಂಶ ಬಳಸಿ ಗ್ರಾಮದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಬ್ಲಾಕ್ಗೆ ನಕ್ಷೆಗಳ ಮುದ್ರಣ.
- ಗ್ರೌಂಡ್ ಟ್ರೂಥಿಂಗ್ (Ground Truthing): SSLR ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸ್ಥಳಕ್ಕೆ ಭೇಟಿ ನೀಡಿ ಆರ್ಟಿಕೆ ರೋವರ್ ಮೂಲಕ ಗಡಿಗಳ ಭೌತಿಕ ಪರಿಶೀಲನೆ.
- ನಮೂನೆ-2 ಹಂಚಿಕೆ: ಪಂಚಾಯತ್ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿ ದಾಖಲೆಗಳ ಆಧಾರದಲ್ಲಿ ಮಾಲೀಕರ ವಿವರವುಳ್ಳ ನಮೂನೆ-2 (Non-spatial data) ಹಸ್ತಾಂತರ.
- ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣ: ರಸ್ತೆ, ಆಸ್ತಿ ಗಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಟ್ಟಡಗಳ ಅಂತಿಮ ಡಿಜಿಟೈಸಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯ.
- ಕರಡು ಆಸ್ತಿ ಕಾರ್ಡ್ ಸಲ್ಲಿಕೆ: RPOR ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ಬಳಸಿ ಕರಡು ಆಸ್ತಿ ಕಾರ್ಡ್ (Draft PR Card) ಮುದ್ರಿಸಿ, ಗ್ರಾಮ ಚಾವಡಿಯಲ್ಲಿ ನಕ್ಷೆ ಪ್ರದರ್ಶನ ಹಾಗೂ ಮಾಲೀಕರಿಗೆ ವೈಯಕ್ತಿಕ ನೋಟಿಸ್ ಜಾರಿ.
- ಆಕ್ಷೇಪಣೆ ಆಹ್ವಾನ ಮತ್ತು ವಿಚಾರಣೆ: ನೋಟಿಸ್ ಜಾರಿಯಾದ 15 ದಿನಗಳ ಒಳಗಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಕ್ಷೇಪಣೆ ಸ್ವೀಕರಿಸಿ ADLR/EO ಅವರಿಂದ ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ಇತ್ಯರ್ಥ.
- ಅಂತಿಮ ಆಸ್ತಿ ಕಾರ್ಡ್ ವಿತರಣೆ: ಎಲ್ಲಾ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ನಂತರ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಹಿ ಹೊಂದಿದ ಅಂತಿಮ ಆಸ್ತಿ ಕಾರ್ಡ್ ವಿತರಣೆ.
5. ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಆಸ್ತಿ ಕಾರ್ಡ್ನಲ್ಲಿರುವ ಮುಖ್ಯಾಂಶಗಳು
| ಕ್ರ.ಸಂ. | ವಿವರ | ಮಾಹಿತಿ ವಿವರಣೆ |
|---|---|---|
| 1 | ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವಿವರ | ಜಿಲ್ಲೆ, ತಾಲೂಕು, ಹೋಬಳಿ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮದ ಹೆಸರು ಹಾಗೂ ಕೋಡ್ |
| 2 | ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಪ್ರಾಪರ್ಟಿ ಐಡಿ | ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸ್ವತ್ತಿಗೆ ನೀಡಲಾಗುವ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ವಿಶಿಷ್ಟ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆ |
| 3 | ಆಸ್ತಿಯ ವಿಧ & ಬಳಕೆ | ಖಾಸಗಿ / ಸರ್ಕಾರಿ; ವಸತಿ / ವಾಣಿಜ್ಯ / ಕೈಗಾರಿಕೆ ಇತ್ಯಾದಿ |
| 4 | ಆಸ್ತಿಯ ವಿಸ್ತೀರ್ಣ | ಚದರ ಮೀಟರ್ (Sq. Mtr) ಮತ್ತು ಚದರ ಅಡಿಗಳಲ್ಲಿ (Sq. Ft) ನಿಖರ ಅಳತೆ |
| 5 | ಮಾಲೀಕರ ವಿವರ | ಮಾಲೀಕರ ಹೆಸರು, ತಂದೆ/ತಾಯಿ/ಗಂಡನ ಹೆಸರು ಹಾಗೂ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆ |
| 6 | ಪಂಚಾಯಿತಿ ಐಡಿ | ಇ-ಸ್ವತ್ತು ಅಥವಾ ಪಂಚತಂತ್ರ ತಂತ್ರಾಂಶದ ಆಸ್ತಿ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆ |
| 7 | ನಕ್ಷೆಗಳು | ಆಸ್ತಿಯ ಸುತ್ತಳತೆಯುಳ್ಳ ಪ್ರಾಪರ್ಟಿ ಮ್ಯಾಪ್ ಮತ್ತು ನೆರೆಹೊರೆಯ ಓವರ್ವ್ಯೂ ಮ್ಯಾಪ್ |
| 8 | ಋಣಭಾರಗಳು / ಷರಾ | ಕೋರ್ಟ್ ವ್ಯಾಜ್ಯ, ಲೀಸ್, ಅಥವಾ "Agriculture Land Not Converted" ನಮೂದು |
6. ಮಾಲೀಕತ್ವ ವಿಚಾರಣೆಯ ಪ್ರಮುಖ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳು (Annexure - I)
ಮಾಲೀಕತ್ವವನ್ನು ದಾಖಲಿಸುವಾಗ ಅನುಸರಿಸಬೇಕಾದ ಪ್ರಮುಖ ನಿಯಮಗಳು:
- ದಾಖಲೆಗಳ ಸಾಮ್ಯತೆ: ಇ-ಸ್ವತ್ತು ದಾಖಲೆಯ ಹೆಸರು ಮತ್ತು ನೋಂದಾಯಿತ ಕ್ರಯಪತ್ರದ ಹೆಸರು ಒಂದೇ ಆಗಿದ್ದರೆ ಮಾಲೀಕತ್ವ ನೇರವಾಗಿ ದೃಢಪಡುತ್ತದೆ. ವ್ಯತ್ಯಾಸವಿದ್ದಲ್ಲಿ ಸರಣಿ ನೋಂದಾಯಿತ ಪತ್ರಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ದಾಖಲೆ ರಹಿತ ಗ್ರಾಮಠಾಣಾ ಆಸ್ತಿಗಳು: ಯಾವುದೇ ದಾಖಲೆ ಇಲ್ಲದಿದ್ದಲ್ಲಿ, ಕನಿಷ್ಠ 1 ವರ್ಷದಿಂದ ಶಾಂತಿಯುತ ಹಾಗೂ ನಿರಂತರ ಅನುಭೋಗದಲ್ಲಿದ್ದು, ವಿದ್ಯುತ್ ಅಥವಾ ನೀರಿನ ಬಿಲ್ ಆಧಾರ ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಮಾಲೀಕತ್ವ ನೀಡಬಹುದು.
- ಪರಿವರ್ತನೆಯಾಗದ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿ: ಕೆಎಲ್ಆರ್ ಕಾಯ್ದೆಯ ಕಲಂ 95 ರಡಿ ಕೃಷಿಯೇತರ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕೆ ಭೂಪರಿವರ್ತನೆ ಆಗಿರದಿದ್ದರೆ, ಅಂತಹ ಸ್ವತ್ತುಗಳ ಕಾಲಂ 8 ರಲ್ಲಿ "Agriculture Land Not Converted" ಎಂದು ನಮೂದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಸರ್ಕಾರಿ ಜಮೀನುಗಳು: ಸರ್ಕಾರಿ ಜಮೀನಿನಲ್ಲಿರುವ ಆಸ್ತಿಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕೃತ ಮಂಜೂರಾತಿ ಆದೇಶ (Grant Order) ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಖಾಸಗಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಕಾರ್ಡ್ ನೀಡಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
- ವಿವಾದಿತ ಆಸ್ತಿಗಳು: ಸ್ಪಷ್ಟ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಇಲ್ಲದೆ ತೀವ್ರ ವಿವಾದವಿದ್ದರೆ, ಅಂತಹ ಸ್ವತ್ತುಗಳನ್ನು "Litigated Property" ಎಂದು ದಾಖಲಿಸಿ ಸಿವಿಲ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪಿಗೆ ಕಾಯ್ದಿರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
7. ಅಧಿಕೃತ ವರದಿ ಡೌನ್ಲೋಡ್ ಹಾಗೂ ಪೋರ್ಟಲ್ ವಿವರ
ಸ್ವಾಮಿತ್ವ (ಕರ್ನಾಟಕ ಅಧ್ಯಾಯ) ಯೋಜನೆಯ ಅಧಿಕೃತ ಸಮಗ್ರ ವರದಿ PDF ಅನ್ನು ಕೆಳಗಿನ ನೇರ ಡೌನ್ಲೋಡ್ ಲಿಂಕ್ ಮೂಲಕ ಪಡೆಯಬಹುದು ಹಾಗೂ ಸಂಬಂಧಿತ ಇಲಾಖಾ ಪೋರ್ಟಲ್ಗಳನ್ನು ವೀಕ್ಷಿಸಬಹುದು:
No comments:
Post a Comment